Chính phủ Trung Quốc thôi hỗ trợ về số lượng với xe điện, mà để thị trường quyết định, hướng tới mục đích nâng cao chất lượng

Về chiến lược phát triển giao thông xanh của chính phủ Trung Quốc và thành phố Bắc Kinh đến hết năm 2025, cũng như thành tựu qua từng 5 năm (kế hoạch 5 năm), thì trên Giao Blog có thể đọc lại ở đây.

Chúng tôi đã có một số mùa hè, mà quan trọng hơn cả là mùa hè năm 2025, chứng kiến trực tiếp về các giai đoạn phát triển xe điện của Trung Quốc.

1. Chính phủ Trung Quốc, theo tin tức mới nhất (được dán ở phần tư liệu của entry này) vừa bỏ việc ưu tiên cho ngành xe điện trong kế hoạch 5 năm sắp tới 2026-2030.

2. Việc bỏ ưu tiên đối với ngành xe điện của chính phủ Trung Quốc phải được hiểu cho đúng là:

- Bỏ ưu tiên, tức chính phủ không trợ giúp về tài chính với việc phát triển xe điện nữa,

- Ngành xe điện ở Trung Quốc đã lớn mạnh, đã tăng trưởng đủ độ về số lượng trong nhiều năm qua (nhờ có sự ưu tiên của chính phủ về tài chính),

- Từ nay, chính phủ để cho ngành này tự chủ trước thị trường. Có nghĩa là, thị trường sẽ quyết định tới nhịp độ của ngành xe điện,

- Đặc biệt, cũng có nghĩa là ngành xe điện đã đạt mức kì vọng về số lượng, bây giờ cần phải chuyển sang thới kì nâng cao chất lượng để đáp ứng nhu cầu ngày càng cao về chất lượng của người tiêu dùng.

3. Ghi nhanh ít dòng để ghi nhớ, cũng là để tránh các diễn giải sai lệch chủ trương vừa đưa ra của chính phủ Trung Quốc đối với xe điện. Tư liệu được đưa dần lên như mọi khi.

Tháng 10 năm 2025,

Giao Blog

---

Tư liệu

5.

Trung Quốc bất ngờ gạch tên xe điện khỏi danh sách ngành chiến lược, chuyện gì xảy ra?

Ngọc Hân • 30/10/2025 - 07:02

Động thái này cho thấy Chính phủ đang tìm kiếm những động lực tăng trưởng mới – từ công nghệ lượng tử đến năng lượng hydro – khi ngành xe điện nội địa rơi vào tình trạng dư cung và giảm lợi nhuận.

Trung Quốc đã loại xe điện khỏi danh sách các ngành chiến lược trong kế hoạch phát triển 5 năm giai đoạn 2026 – 2030, đánh dấu lần đầu tiên sau hơn một thập kỷ lĩnh vực này bị gạch tên. Động thái diễn ra trong bối cảnh ngành này đang vật lộn với tình trạng dư cung.

Trước đó, xe năng lượng mới (NEV) – bao gồm xe điện (EV), xe lai sạc điện (plug-in hybrid) và xe chạy pin nhiên liệu (fuel-cell) – từng được xếp vào nhóm ngành chiến lược mới nổi trong ba kế hoạch 5 năm gần nhất, nhằm củng cố năng lực cạnh tranh công nghiệp.

Các chính quyền trung ương và địa phương đã chi hàng chục tỷ USD tiền trợ cấp, giúp Trung Quốc vươn lên vị thế quốc gia dẫn đầu toàn cầu về thị trường và chuỗi cung ứng xe điện.

Lần đầu tiên sau hơn một thập kỷ, Trung Quốc loại xe điện khỏi danh sách ngành chiến lược trong kế hoạch phát triển 5 năm mới. Ảnh: Reuters

Trọng tâm mới

Theo Xinhua, trong kế hoạch 5 năm lần thứ 15 công bố mới đây, Bắc Kinh ưu tiên phát triển công nghệ lượng tử, sản xuất sinh học, năng lượng hydro và nhiệt hạch. Những lĩnh vực này được coi là động lực tăng trưởng mới, trong khi xe năng lượng mới bị loại khỏi danh sách.

Tài liệu cũng đề cập đến lĩnh vực ô tô và bất động sản, trong đó Chính phủ kêu gọi gỡ bỏ các hạn chế mua xe nhằm thúc đẩy tiêu dùng. Trung Quốc hiện là thị trường ô tô lớn nhất thế giới, song ngành này đang chịu sức ép từ tình trạng dư thừa công suất, cuộc chiến giá kéo dài và cạnh tranh khốc liệt.

Trong phát biểu ngày 28/10, Chủ tịch Tập Cận Bình nhấn mạnh tầm quan trọng của việc tránh phát triển ồ ạt các “lực lượng sản xuất mới” theo phong trào.

“Chúng ta cần định hướng các bên liên quan hành động một cách thận trọng, hợp lý và thực tế, thay vì lao vào các dự án mới một cách mù quáng”, ông Tập nói.

Thị trường xe điện nội địa bão hòa

Kể từ khi Trung Quốc khởi động chiến lược thúc đẩy xe điện năm 2009, nhiều địa phương vốn không phải trung tâm công nghiệp ô tô – như Hợp Phì hay Tây An – đã nổi lên như các cứ điểm sản xuất xe điện mới.

Tuy nhiên, đà mở rộng mạnh mẽ cùng tham vọng dẫn đầu đổi mới công nghệ đã khiến gần như mọi địa phương đều chen chân vào lĩnh vực này.

Thị trường trong nước hiện bão hòa, với hàng chục thương hiệu cạnh tranh khốc liệt giữa bối cảnh giá cả suy giảm và nhu cầu yếu. Cùng lúc, xuất khẩu xe điện của Trung Quốc cũng đối mặt rủi ro khi căng thẳng thương mại với phương Tây tiếp tục leo thang.

Theo Reuters

https://nguoiquansat.vn/trung-quoc-bat-ngo-gach-ten-xe-dien-khoi-danh-sach-nganh-chien-luoc-chuyen-gi-xay-ra-251942.html?fbclid=IwY2xjawNypdhleHRuA2FlbQIxMABicmlkETE2ek5xcTFqQnVVVFN2Z1pkAR4u5mg71695D6fYJHtvc_Msrj3XYDQNUDvruF3eUilSnfujAZ64nA6dBsgTng_aem_WuOHL3T4NdVZnpivVQLlQQ

4.

电动汽车不再是中国未来五年的战略产业

电动汽车不再是中国未来五年的战略产业。图为电动汽车巨头比亚迪（BYD）今年4月在上海车展上展出了其仰望U9电动跑车。

照片：REUTERS / GO NAKAMURA

RCI

发布日期：13:29

面对行业产能过剩挑战，中国已将电动汽车从其2026至2030年五年发展规划的战略性新兴产业清单中删除，是十多年来的首次。

涵盖电动汽车（EVs）、插电式混能车和燃料电池汽车的新能源汽车（NEVs），在过去三份五年规划中，一直被列为战略性新兴产业，旨在增强中国的产业竞争力。

中央和地方政府曾为此提供数十亿美元补贴，以助中国在全球电动汽车市场和产业链中取得领导地位。

新规划优先发展量子、生物制造和氢能

然而，由官方新华社周二公布的十五五规划（第十五个五年规划）建议内容，将量子技术、生物制造、氢能以及核聚变列为经济增长的新驱动力，新能源汽车不再在清单上。

规划中提到了汽车，并将其与住房并列，敦促取消购车限制以刺激消费。

完整的五年规划，预计在明年三月全国人大会议上公布。

近年中国已成为全球最大的汽车市场。但行业正遭受产能过剩、长期价格战和过度竞争的困扰。

• 中国出口零里程二手车引来倾销忧虑

在同一天新华社发表的新五年规划讲话中，中国国家主席习近平重申，要避免一哄而上发展和投资相同的新质生产力。

据《人民日报》报道，今年习近平曾质疑是否每个省份都需要发展人工智能、算力以及电动汽车等行业。

照片：GETTY IMAGES / KIRILL KUDRYAVTSEV

习近平表示：我们的目标是引导各相关方采取稳健、理性、务实的态度开展工作，避免盲目跟风开展新举措。

据《人民日报》报道，今年习近平曾质疑是否每个省份都需要发展人工智能、算力以及电动汽车等行业。

内部电动汽车市场饱和

自中国于2009年重点推广电动汽车以来，越来越多本非交通枢纽的城市如合肥和西安，都变成电动汽车重镇。几乎每个地方政府，都在争夺电动汽车行业的一席之地。

数十个电动汽车品牌，在通缩压力下争夺消费者，导致国内市场饱和。再加上中国与西方贸易关系紧张，汽车出口面临着不确定性，令市场更为雪上加霜。

自1953年开始，中国共产党一直通过发布五年规划，为国家发展设定经济和产业优先事项。

Reuters, adaptation en chinois par Donna Chan.

https://ici.radio-canada.ca/rci/zh-hans/%E6%96%B0%E9%97%BB/2202755/%E7%94%B5%E5%8A%A8%E6%B1%BD%E8%BD%A6-%E4%B8%8D%E5%86%8D-%E4%B8%AD%E5%9B%BD-%E6%88%98%E7%95%A5%E4%BA%A7%E4%B8%9A

3.

索 引 号：	000014349/2020-00104	主题分类：	工业、交通\机械制造与重工业
发文机关：	国务院办公厅	成文日期：	2020年10月20日
标　　题：	国务院办公厅关于印发新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）的通知
发文字号：	国办发〔2020〕39号	发布日期：	2020年11月02日

国务院办公厅关于印发新能源汽车产业 发展规划（2021—2035年）的通知 国办发〔2020〕39号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 国务院办公厅 2020年10月20日 （此件公开发布） 新能源汽车产业发展规划（2021—2035年） 发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路，是应对气候变化、推动绿色发展的战略举措。2012年国务院发布《节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）》以来，我国坚持纯电驱动战略取向，新能源汽车产业发展取得了巨大成就，成为世界汽车产业发展转型的重要力量之一。与此同时，我国新能源汽车发展也面临核心技术创新能力不强、质量保障体系有待完善、基础设施建设仍显滞后、产业生态尚不健全、市场竞争日益加剧等问题。为推动新能源汽车产业高质量发展，加快建设汽车强国，制定本规划。 第一章　发展趋势 第一节　新能源汽车为世界经济发展注入新动能 当前，全球新一轮科技革命和产业变革蓬勃发展，汽车与能源、交通、信息通信等领域有关技术加速融合，电动化、网联化、智能化成为汽车产业的发展潮流和趋势。新能源汽车融汇新能源、新材料和互联网、大数据、人工智能等多种变革性技术，推动汽车从单纯交通工具向移动智能终端、储能单元和数字空间转变，带动能源、交通、信息通信基础设施改造升级，促进能源消费结构优化、交通体系和城市运行智能化水平提升，对建设清洁美丽世界、构建人类命运共同体具有重要意义。近年来，世界主要汽车大国纷纷加强战略谋划、强化政策支持，跨国汽车企业加大研发投入、完善产业布局，新能源汽车已成为全球汽车产业转型发展的主要方向和促进世界经济持续增长的重要引擎。 第二节　我国新能源汽车进入加速发展新阶段 汽车产品形态、交通出行模式、能源消费结构和社会运行方式正在发生深刻变革，为新能源汽车产业提供了前所未有的发展机遇。经过多年持续努力，我国新能源汽车产业技术水平显著提升、产业体系日趋完善、企业竞争力大幅增强，2015年以来产销量、保有量连续五年居世界首位，产业进入叠加交汇、融合发展新阶段。必须抢抓战略机遇，巩固良好势头，充分发挥基础设施、信息通信等领域优势，不断提升产业核心竞争力，推动新能源汽车产业高质量可持续发展。 第三节　融合开放成为新能源汽车发展的新特征 随着汽车动力来源、生产运行方式、消费使用模式全面变革，新能源汽车产业生态正由零部件、整车研发生产及营销服务企业之间的“链式关系”，逐步演变成汽车、能源、交通、信息通信等多领域多主体参与的“网状生态”。相互赋能、协同发展成为各类市场主体发展壮大的内在需求，跨行业、跨领域融合创新和更加开放包容的国际合作成为新能源汽车产业发展的时代特征，极大地增强了产业发展动力，激发了市场活力，推动形成互融共生、合作共赢的产业发展新格局。 第二章　总体部署 第一节　总体思路 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持电动化、网联化、智能化发展方向，深入实施发展新能源汽车国家战略，以融合创新为重点，突破关键核心技术，提升产业基础能力，构建新型产业生态，完善基础设施体系，优化产业发展环境，推动我国新能源汽车产业高质量可持续发展，加快建设汽车强国。 第二节　基本原则 市场主导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业在技术路线选择、生产服务体系建设等方面的主体地位；更好发挥政府在战略规划引导、标准法规制定、质量安全监管、市场秩序维护、绿色消费引导等方面作用，为产业发展营造良好环境。 创新驱动。深入实施创新驱动发展战略，建立以企业为主体、市场为导向、产学研用协同的技术创新体系，完善激励和保护创新的制度环境，鼓励多种技术路线并行发展，支持各类主体合力攻克关键核心技术、加大商业模式创新力度，形成新型产业创新生态。 协调推进。完善横向协同、纵向贯通的协调推进机制，促进新能源汽车与能源、交通、信息通信深度融合，统筹推进技术研发、标准制定、推广应用和基础设施建设，把超大规模市场优势转化为产业优势。 开放发展。践行开放融通、互利共赢的合作观，扩大高水平对外开放，以开放促改革、促发展、促创新；坚持“引进来”与“走出去”相结合，加强国际合作，积极参与国际竞争，培育新能源汽车产业新优势，深度融入全球产业链和价值链体系。 第三节　发展愿景 到2025年，我国新能源汽车市场竞争力明显增强，动力电池、驱动电机、车用操作系统等关键技术取得重大突破，安全水平全面提升。纯电动乘用车新车平均电耗降至12.0千瓦时/百公里，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右，高度自动驾驶汽车实现限定区域和特定场景商业化应用，充换电服务便利性显著提高。 力争经过15年的持续努力，我国新能源汽车核心技术达到国际先进水平，质量品牌具备较强国际竞争力。纯电动汽车成为新销售车辆的主流，公共领域用车全面电动化，燃料电池汽车实现商业化应用，高度自动驾驶汽车实现规模化应用，充换电服务网络便捷高效，氢燃料供给体系建设稳步推进，有效促进节能减排水平和社会运行效率的提升。 第三章　提高技术创新能力 第一节　深化“三纵三横”研发布局 强化整车集成技术创新。以纯电动汽车、插电式混合动力（含增程式）汽车、燃料电池汽车为“三纵”，布局整车技术创新链。研发新一代模块化高性能整车平台，攻关纯电动汽车底盘一体化设计、多能源动力系统集成技术，突破整车智能能量管理控制、轻量化、低摩阻等共性节能技术，提升电池管理、充电连接、结构设计等安全技术水平，提高新能源汽车整车综合性能。 提升产业基础能力。以动力电池与管理系统、驱动电机与电力电子、网联化与智能化技术为“三横”，构建关键零部件技术供给体系。开展先进模块化动力电池与燃料电池系统技术攻关，探索新一代车用电机驱动系统解决方案，加强智能网联汽车关键零部件及系统开发，突破计算和控制基础平台技术、氢燃料电池汽车应用支撑技术等瓶颈，提升基础关键技术、先进基础工艺、基础核心零部件、关键基础材料等研发能力。 专栏1　新能源汽车核心技术攻关工程 实施电池技术突破行动。开展正负极材料、电解液、隔膜、膜电极等关键核心技术研究，加强高强度、轻量化、高安全、低成本、长寿命的动力电池和燃料电池系统短板技术攻关，加快固态动力电池技术研发及产业化。 　　实施智能网联技术创新工程。以新能源汽车为智能网联技术率先应用的载体，支持企业跨界协同，研发复杂环境融合感知、智能网联决策与控制、信息物理系统架构设计等关键技术，突破车载智能计算平台、高精度地图与定位、车辆与车外其他设备间的无线通信（V2X）、线控执行系统等核心技术和产品。 　　实施新能源汽车基础技术提升工程。突破车规级芯片、车用操作系统、新型电子电气架构、高效高密度驱动电机系统等关键技术和产品，攻克氢能储运、加氢站、车载储氢等氢燃料电池汽车应用支撑技术。支持基础元器件、关键生产装备、高端试验仪器、开发工具、高性能自动检测设备等基础共性技术研发创新，攻关新能源汽车智能制造海量异构数据组织分析、可重构柔性制造系统集成控制等关键技术，开展高性能铝镁合金、纤维增强复合材料、低成本稀土永磁材料等关键材料产业化应用。 第二节　加快建设共性技术创新平台 建立健全龙头企业、国家重点实验室、国家制造业创新中心联合研发攻关机制，聚焦核心工艺、专用材料、关键零部件、制造装备等短板弱项，从不同技术路径积极探索，提高关键共性技术供给能力。引导汽车、能源、交通、信息通信等跨领域合作，建立面向未来出行的新能源汽车与智慧能源、智能交通融合创新平台，联合攻关基础交叉关键技术，提升新能源汽车及关联产业融合创新能力。 第三节　提升行业公共服务能力 依托行业协会、创新中心等机构统筹推进各类创新服务平台共建共享，提高技术转移、信息服务、人才培训、项目融资、国际交流等公共服务支撑能力。应用虚拟现实、大数据、人工智能等技术，建立汽车电动化、网联化、智能化虚拟仿真和测试验证平台，提升整车、关键零部件的计量测试、性能评价与检测认证能力。 第四章　构建新型产业生态 第一节　支持生态主导型企业发展 鼓励新能源汽车、能源、交通、信息通信等领域企业跨界协同，围绕多元化生产与多样化应用需求，通过开放合作和利益共享，打造涵盖解决方案、研发生产、使用保障、运营服务等产业链关键环节的生态主导型企业。在产业基础好、创新要素集聚的地区，发挥龙头企业带动作用，培育若干上下游协同创新、大中小企业融通发展、具有国际影响力和竞争力的新能源汽车产业集群，提升产业链现代化水平。 第二节　促进关键系统创新应用 加快车用操作系统开发应用。以整车企业需求为牵引，发挥龙头企业、国家制造业创新中心等创新平台作用，坚持软硬协同攻关，集中开发车用操作系统。围绕车用操作系统，构建整车、关键零部件、基础数据与软件等领域市场主体深度合作的开发与应用生态。通过产品快速迭代，扩大用户规模，加快车用操作系统产业化应用。 专栏2　车用操作系统生态建设行动 适应新能源汽车智能化应用需求，鼓励整车及零部件、互联网、电子信息、通信等领域企业组成联盟，以车用操作系统开发与应用为核心，通过迭代升级，提升操作系统与应用程序的安全性、可靠性、便利性，扩大应用规模，形成开放共享、协同演进的良好生态。 推动动力电池全价值链发展。鼓励企业提高锂、镍、钴、铂等关键资源保障能力。建立健全动力电池模块化标准体系，加快突破关键制造装备，提高工艺水平和生产效率。完善动力电池回收、梯级利用和再资源化的循环利用体系，鼓励共建共用回收渠道。建立健全动力电池运输仓储、维修保养、安全检验、退役退出、回收利用等环节管理制度，加强全生命周期监管。 专栏3　建设动力电池高效循环利用体系 　　立足新能源汽车可持续发展，落实生产者责任延伸制度，加强新能源汽车动力电池溯源管理平台建设，实现动力电池全生命周期可追溯。支持动力电池梯次产品在储能、备能、充换电等领域创新应用，加强余能检测、残值评估、重组利用、安全管理等技术研发。优化再生利用产业布局，推动报废动力电池有价元素高效提取，促进产业资源化、高值化、绿色化发展。 第三节　提升智能制造水平 推进智能化技术在新能源汽车研发设计、生产制造、仓储物流、经营管理、售后服务等关键环节的深度应用。加快新能源汽车智能制造仿真、管理、控制等核心工业软件开发和集成，开展智能工厂、数字化车间应用示范。加快产品全生命周期协同管理系统推广应用，支持设计、制造、服务一体化示范平台建设，提升新能源汽车全产业链智能化水平。 第四节　强化质量安全保障 推进质量品牌建设。开展新能源汽车产品质量提升行动，引导企业加强设计、制造、测试验证等全过程可靠性技术开发应用，充分利用互联网、大数据、区块链等先进技术，健全产品全生命周期质量控制和追溯机制。引导企业强化品牌发展战略，以提升质量和服务水平为重点加强品牌建设。 健全安全保障体系。落实企业负责、政府监管、行业自律、社会监督相结合的安全生产机制。强化企业对产品安全的主体责任，落实生产者责任延伸制度，加强对整车及动力电池、电控等关键系统的质量安全管理、安全状态监测和维修保养检测。健全新能源汽车整车、零部件以及维修保养检测、充换电等安全标准和法规制度，加强安全生产监督管理和新能源汽车安全召回管理。鼓励行业组织加强技术交流，梳理总结经验，指导企业不断提升安全水平。 第五章　推动产业融合发展 第一节　推动新能源汽车与能源融合发展 加强新能源汽车与电网（V2G）能量互动。加强高循环寿命动力电池技术攻关，推动小功率直流化技术应用。鼓励地方开展V2G示范应用，统筹新能源汽车充放电、电力调度需求，综合运用峰谷电价、新能源汽车充电优惠等政策，实现新能源汽车与电网能量高效互动，降低新能源汽车用电成本，提高电网调峰调频、安全应急等响应能力。 促进新能源汽车与可再生能源高效协同。推动新能源汽车与气象、可再生能源电力预测预报系统信息共享与融合，统筹新能源汽车能源利用与风力发电、光伏发电协同调度，提升可再生能源应用比例。鼓励“光储充放”（分布式光伏发电—储能系统—充放电）多功能综合一体站建设。支持有条件的地区开展燃料电池汽车商业化示范运行。 第二节　推动新能源汽车与交通融合发展 发展一体化智慧出行服务。加快建设涵盖前端信息采集、边缘分布式计算、云端协同控制的新型智能交通管控系统。加快新能源汽车在分时租赁、城市公交、出租汽车、场地用车等领域的应用，优化公共服务领域新能源汽车使用环境。引导汽车生产企业和出行服务企业共建“一站式”服务平台，推进自动代客泊车技术发展及应用。 构建智能绿色物流运输体系。推动新能源汽车在城市配送、港口作业等领域应用，为新能源货车通行提供便利。发展“互联网+”高效物流，创新智慧物流营运模式，推广网络货运、挂车共享等新模式应用，打造安全高效的物流运输服务新业态。 第三节　推动新能源汽车与信息通信融合发展 推进以数据为纽带的“人—车—路—云”高效协同。基于汽车感知、交通管控、城市管理等信息，构建“人—车—路—云”多层数据融合与计算处理平台，开展特定场景、区域及道路的示范应用，促进新能源汽车与信息通信融合应用服务创新。 打造网络安全保障体系。健全新能源汽车网络安全管理制度，构建统一的汽车身份认证和安全信任体系，推动密码技术深入应用，加强车载信息系统、服务平台及关键电子零部件安全检测，强化新能源汽车数据分级分类和合规应用管理，完善风险评估、预警监测、应急响应机制，保障“车端—传输管网—云端”各环节信息安全。 第四节　加强标准对接与数据共享 建立新能源汽车与相关产业融合发展的综合标准体系，明确车用操作系统、车用基础地图、车桩信息共享、云控基础平台等技术接口标准。建立跨行业、跨领域的综合大数据平台，促进各类数据共建共享与互联互通。 专栏4　智慧城市新能源汽车应用示范行动 开展智能有序充电、新能源汽车与可再生能源融合发展、城市基础设施与城际智能交通、异构多模式通信网络融合等综合示范，支持以智能网联汽车为载体的城市无人驾驶物流配送、市政环卫、快速公交系统（BRT）、自动代客泊车和特定场景示范应用。 第六章　完善基础设施体系 第一节　大力推动充换电网络建设 加快充换电基础设施建设。科学布局充换电基础设施，加强与城乡建设规划、电网规划及物业管理、城市停车等的统筹协调。依托“互联网+”智慧能源，提升智能化水平，积极推广智能有序慢充为主、应急快充为辅的居民区充电服务模式，加快形成适度超前、快充为主、慢充为辅的高速公路和城乡公共充电网络，鼓励开展换电模式应用，加强智能有序充电、大功率充电、无线充电等新型充电技术研发，提高充电便利性和产品可靠性。 提升充电基础设施服务水平。引导企业联合建立充电设施运营服务平台，实现互联互通、信息共享与统一结算。加强充电设备与配电系统安全监测预警等技术研发，规范无线充电设施电磁频谱使用，提高充电设施安全性、一致性、可靠性，提升服务保障水平。 鼓励商业模式创新。结合老旧小区改造、城市更新等工作，引导多方联合开展充电设施建设运营，支持居民区多车一桩、临近车位共享等合作模式发展。鼓励充电场站与商业地产相结合，建设停车充电一体化服务设施，提升公共场所充电服务能力，拓展增值服务。完善充电设施保险制度，降低企业运营和用户使用风险。 第二节　协调推动智能路网设施建设 推进新一代无线通信网络建设，加快基于蜂窝通信技术的车辆与车外其他设备间的无线通信（C—V2X）标准制定和技术升级。推进交通标志标识等道路基础设施数字化改造升级，加强交通信号灯、交通标志标线、通信设施、智能路侧设备、车载终端之间的智能互联，推进城市道路基础设施智能化建设改造相关标准制定和管理平台建设。加快差分基站建设，推动北斗等卫星导航系统在高精度定位领域应用。 第三节　有序推进氢燃料供给体系建设 提高氢燃料制储运经济性。因地制宜开展工业副产氢及可再生能源制氢技术应用，加快推进先进适用储氢材料产业化。开展高压气态、深冷气态、低温液态及固态等多种形式储运技术示范应用，探索建设氢燃料运输管道，逐步降低氢燃料储运成本。健全氢燃料制储运、加注等标准体系。加强氢燃料安全研究，强化全链条安全监管。 推进加氢基础设施建设。建立完善加氢基础设施的管理规范。引导企业根据氢燃料供给、消费需求等合理布局加氢基础设施，提升安全运行水平。支持利用现有场地和设施，开展油、气、氢、电综合供给服务。 专栏5　建设智能基础设施服务平台 　　统筹充换电技术和接口、加氢技术和接口、车用储氢装置、车用通信协议、智能化道路建设、数据传输与结算等标准的制修订，构建基础设施互联互通标准体系。引导企业建设智能基础设施、高精度动态地图、云控基础数据等服务平台，开展充换电、加氢、智能交通等综合服务试点示范，实现基础设施的互联互通和智能管理。 第七章　深化开放合作 第一节　扩大开放和交流合作 加强与国际通行经贸规则对接，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，对新能源市场主体一视同仁，建设市场化、法治化、国际化营商环境。发挥多双边合作机制、高层对话机制作用，支持国内外企业、科研院所、行业机构开展研发设计、贸易投资、基础设施、技术标准、人才培训等领域的交流合作。积极参与国际规则和标准制定，促进形成开放、透明、包容的新能源汽车国际化市场环境，打造国际合作新平台，增添共同发展新动力。 第二节　加快融入全球价值链 引导企业制定国际化发展战略，不断提高国际竞争能力，加大国际市场开拓力度，推动产业合作由生产制造环节向技术研发、市场营销等全链条延伸。鼓励企业充分利用境内外资金，建立国际化消费信贷体系。支持企业建立国际营销服务网络，在重点市场共建海外仓储和售后服务中心等服务平台。健全法律咨询、检测认证、人才培训等服务保障体系，引导企业规范海外经营行为，提升合规管理水平。 第八章　保障措施 第一节　深化行业管理改革 深入推进“放管服”改革，进一步放宽市场准入，实施包容审慎监管，促进新业态、新模式健康有序发展。完善企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法，有效承接财政补贴政策，研究建立与碳交易市场衔接机制。加强事中事后监管，夯实地方主体责任，遏制盲目上马新能源汽车整车制造项目等乱象。推动完善道路机动车辆生产管理相关法规，建立健全僵尸企业退出机制，加强企业准入条件保持情况监督检查，促进优胜劣汰。充分发挥市场机制作用，支持优势企业兼并重组、做大做强，进一步提高产业集中度。 第二节　健全政策法规体系 落实新能源汽车相关税收优惠政策，优化分类交通管理及金融服务等措施。推动充换电、加氢等基础设施科学布局、加快建设，对作为公共设施的充电桩建设给予财政支持。破除地方保护，建立统一开放公平市场体系。鼓励地方政府加大对公共服务、共享出行等领域车辆运营的支持力度，给予新能源汽车停车、充电等优惠政策。2021年起，国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域的公共领域新增或更新公交、出租、物流配送等车辆中新能源汽车比例不低于80%。制定将新能源汽车研发投入纳入国有企业考核体系的具体办法。加快完善适应智能网联汽车发展要求的道路交通、事故责任、数据使用等政策法规。加快推动动力电池回收利用立法。 第三节　加强人才队伍建设 加快建立适应新能源汽车与相关产业融合发展需要的人才培养机制，编制行业紧缺人才目录，优化汽车电动化、网联化、智能化领域学科布局，引导高等院校、科研院所、企业加大国际化人才引进和培养力度。弘扬企业家精神与工匠精神，树立正向激励导向，实行股权、期权等多元化激励措施。 第四节　强化知识产权保护 深入实施国家知识产权战略，鼓励科研人员开发新能源汽车领域高价值核心知识产权成果。严格执行知识产权保护制度，加大对侵权行为的执法力度。构建新能源汽车知识产权运营服务体系，加强专利运用转化平台建设，建立互利共享、合作共赢的专利运营模式。 第五节　加强组织协同 充分发挥节能与新能源汽车产业发展部际联席会议制度和地方协调机制作用，强化部门协同和上下联动，制定年度工作计划和部门任务分工，加强新能源汽车与能源、交通、信息通信等行业在政策规划、标准法规等方面的统筹，抓紧抓实抓细规划确定的重大任务和重点工作。各有关部门要围绕规划目标任务，根据职能分工制定本部门工作计划和配套政策措施。各地区要结合本地实际切实抓好落实，优化产业布局，避免重复建设。行业组织要充分发挥连接企业与政府的桥梁作用，协调组建行业跨界交流协作平台。工业和信息化部要会同有关部门深入调查研究，加强跟踪指导，推动规划顺利实施。

• 国务院办公厅印发《新能源汽车产业发展规划（2021－2035年）》
• 未来15年 新能源汽车产业如何发展？

https://www.gov.cn/zhengce/content/2020-11/02/content_5556716.htm

2.

中國最新五年規劃刪除電動車戰略地位 市場機制將決定車廠存亡

鉅亨網編譯王貞懿

2025年10月29日週三 下午10:02 [GMT+7]

據《路透》周三 (29 日) 報導，中國在最新五年規劃中首度將電動車排除在戰略產業之外。分析師認為，這顯示北京當局認定該產業已趨成熟，不再需要大規模政府補貼。中國電動車產業經多年扶植已出現嚴重產能過剩，市場將扮演更重要角色決定業者存亡。

中國在最近公布的 2026 至 2030 年五年發展規劃中，將電動車從戰略產業名單中剔除，這是該產業十多年來首度遭排除。過去多年，北京政府大舉金援催生產業榮景，卻也導致這個全球第二大經濟體面臨龐大產能過剩，促使業者進軍國際車市。

電動車產業已趨成熟

分析師表示，此舉證明北京當局認為該產業已經成熟，不再需要相同程度的財政支持，未來發展將交由市場力量決定。

但他們也指出，儘管電動車已成為過度競爭的代表性產業，甚至遭國家主席習近平批評，但這項刪除不應被視為該產業失寵的跡象。相反地，這反映中國在全球貿易與安全緊張局勢下，決定將資源配置到其他尋求提升能力的技術領域。

諮詢公司 Eurasia Group 中國區主管 Dan Wang 表示：「這是官方正式承認電動車不再需要優先政策，電動車補貼將逐步淡出。中國已在電動車相關技術與電池領域占據主導地位，因此沒有優先發展的必要。這不代表政府會要求削減產能，但市場將在決定誰能存活方面扮演更重要角色。」

比亞迪領軍稱霸全球

這些支持催生出中國目前掌控的供應鏈，並造就比亞迪 (1211-HK) 等電動車龍頭。中國也成為全球最大新能源車市場。截至 2024 年 7 月，新能源車占中國汽車總銷量逾 50%，比決策者原定目標提前十多年達成。

但快速成長與政策支持也導致中國國內品牌生產的汽車超出市場需求。根據研究機構 Jato Dynamics 統計，在中國營運的 169 家車廠中，有 93 家市占率低於 0.1%。

對外經濟貿易大學中國 WTO 研究院院長屠新泉表示：「從國家角度來看，不再需要過度關注 (新能源車)，否則可能導致更嚴重的產能過剩。」

雖然新能源車被排除在最新國家規劃之外，他預期國家發改委與工信部等部會仍會公布更具體計畫，引導產業未來走向。

市場競爭決定存亡

中國決策者多年來一直表示，最終目標是讓產業自立，並逐步終止新能源車產業多年來享有的重大補貼與稅務優惠。

中國在 2022 年底終止電動車消費者購車補貼計畫，並打算在 2027 年前逐步取消購置稅減免，儘管部分中國汽車產業協會正遊說放緩廢除速度。

一位要求匿名的中國政策顧問表示，電動車未被列為新興戰略產業「並非表示它們不重要，它們絕對相當重要。看看我們的出口、整個汽車產業的獲利來源、對產業鏈的推動，以及我們的全球領導地位，新能源車無疑很重要。」

但這項官方轉變意味車廠必須面對現實，它們的未來可能將由市場競爭決定。今年上半年，17 家上市中國車廠中僅 11 家獲利。

中國乘用車市場資訊聯席會秘書長崔東樹表示，這項規劃顯示中國決策者將採取更有針對性的措施，取代過去的廣泛做法，讓產業脫離政府支持。當局將敦促電動車廠商更專注於推出創新產品，並遏制低品質車輛的生產。

更多鉅亨報導
•中國汽車製造商在歐洲創紀錄 9月銷量份額首超南韓車企
•歐洲車市9月銷量連三紅！電動車激增三成 比亞迪銷量暴增398% 特斯拉續跌一成

https://hk.finance.yahoo.com/news/%E4%B8%AD%E5%9C%8B%E6%9C%80%E6%96%B0%E4%BA%94%E5%B9%B4%E8%A6%8F%E5%8A%83%E5%88%AA%E9%99%A4%E9%9B%BB%E5%8B%95%E8%BB%8A%E6%88%B0%E7%95%A5%E5%9C%B0%E4%BD%8D-%E5%B8%82%E5%A0%B4%E6%A9%9F%E5%88%B6%E5%B0%87%E6%B1%BA%E5%AE%9A%E8%BB%8A%E5%BB%A0%E5%AD%98%E4%BA%A1-150226068.html?utm_source=chatgpt.com

1.

我国新能源汽车产销量连续10年保持全球第一

2025-09-09 17:09 来源： 新华社

新华社北京9月9日电（记者高亢、古一平）记者9日从国新办举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上获悉，我国新能源汽车去年产量突破1300万辆，产销量连续10年保持全球第一。

“新能源汽车是全球汽车产业绿色发展、转型升级的一个重要方向，也是我国从汽车大国向汽车强国转变的必由之路。”工业和信息化部副部长辛国斌表示，新能源汽车的销售占比从2020年的5.4%提升到去年的40.9%。去年新能源汽车整车消费超过2万亿元，有力带动了产业链上下游和相关产业的快速发展，形成了巨大的经济社会效益，为经济高质量发展作出了重要贡献。

据介绍，“十四五”时期，国家层面接续制定产业发展规划。行业企业加大投入，攻克了一批技术难题，显著提升了产品的质量性能。比如，纯电动乘用车平均续驶里程接近500公里，动力电池单体成本降低30%，但寿命却提高40%，充电速率提升3倍多。充电桩、换电站等基础设施更加完善等。

“我们也要看到，目前产业发展还存在着一些不容忽视的问题，比如说高端制程车用大算力芯片还有短板，比如说产业非理性竞争的问题还比较突出等。”辛国斌表示，未来将进一步完善支持政策，加强关键核心技术突破，规范产业竞争秩序，持续推动产业高质量发展。

https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202509/content_7039823.htm?utm_source=chatgpt.com

...