Sưu tầm từ các nơi, làm dần dần.
Mở đầu là một bài từ thực tế của nhà báo Chu Khôi (Chu Minh Khôi).
Các bổ sung và cập nhật thì dán dần lên ở dưới đó.
Tháng 8 năm 2025,
Giao Blog
---
Chu Khôi
16/08/2025, 15:02
Các tỉnh, thành Đồng bằng sông Cửu Long đã nêu hàng loạt những khó khăn về nhân sự, thủ tục, phân cấp, phân quyền sau sáp nhập từ khi đi vào vận hành chính quyền địa phương 2 cấp. Đồng thời, kỳ vọng Bộ Nông nghiệp và Môi trường sẽ sớm ban hành những hướng dẫn cụ thể, nhất là về chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị sự nghiệp công lập sau sáp nhập; thủ tục hành chính trong lĩnh vực khoáng sản, tài nguyên nước, đất đai…
Ngày 15/8/2025 tại phường Rạch Giá, tỉnh An Giang, Đoàn công tác của Bộ Nông nghiệp và Môi trường do Thứ trưởng Trần Thanh Nam dẫn đầu đã có buổi làm việc với các tỉnh, thành vùng Đồng bằng sông Cửu Long nhằm tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong giai đoạn đầu triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Theo phản ánh của các địa phương, việc sắp xếp tổ chức bộ máy và vận hành theo mô hình 2 cấp đã bộc lộ hàng loạt khó khăn, đặc biệt ở khâu nhân sự, phân cấp, phân quyền và thủ tục hành chính.
NHIỀU KHÓ KHĂN SAU SÁP NHẬP
Ông Lê Hữu Toàn, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh An Giang, cho biết sau sáp nhập, sở này hiện có 3 phòng, 10 chi cục và 11 đơn vị sự nghiệp công lập. Tuy nhiên, Bộ Nông nghiệp và Môi trường chưa ban hành quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các đơn vị trực thuộc sau sắp xếp, dẫn đến lúng túng trong triển khai nhiệm vụ.
Một trong những vướng mắc lớn nhất nằm ở cấp xã. Việc đẩy mạnh phân cấp, phân quyền khiến khối lượng hồ sơ, công việc tại cơ sở tăng nhanh, trong đó nhiều loại hồ sơ mới, phức tạp mà trước đây chưa từng xử lý. Trong khi đó, cán bộ địa chính, môi trường ở Phòng Kinh tế xã vừa thiếu về số lượng vừa hạn chế năng lực chuyên môn, không đáp ứng được yêu cầu công việc.
Tỉnh An Giang cũng kiến nghị Bộ sớm công bố thủ tục hành chính nội bộ trong lĩnh vực khoáng sản, tài nguyên nước theo quy định phân cấp, phân quyền, bởi hiện nay nhiều địa phương chưa có cơ sở pháp lý để giải quyết.
Trung bình mỗi xã chỉ có 2 cán bộ phụ trách lĩnh vực tài nguyên, con số này chưa đạt 1/3 so với trước đây. Nhiều xã thậm chí không có cán bộ để bố trí. Theo ông Sử, áp lực công việc lớn, cộng thêm nguy cơ rủi ro pháp lý cao khiến nhiều cán bộ e ngại, không muốn nhận nhiệm vụ ở lĩnh vực này.
Không chỉ An Giang, nhiều địa phương Đồng bằng sông Cửu Long cùng phản ánh tình trạng thiếu hụt nhân sự nghiêm trọng. Tại Cà Mau, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lê Văn Sử cho biết trước sáp nhập, tỉnh Cà Mau và Bạc Liêu có gần 500 cán bộ, công chức lĩnh vực tài nguyên ở cấp huyện và xã. Sau khi sắp xếp, toàn tỉnh chỉ còn 64 xã, phường, nhưng việc bố trí nhân sự ở phòng chuyên môn cấp xã gặp nhiều khó khăn.
Ông Châu Văn Vũ, Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường thành phố Cần Thơ cũng thừa nhận, công chức cấp xã hiện nay đang quá tải. Phần lớn hồ sơ sau khi giải thể đơn vị chuyên môn cấp huyện đều chuyển về xã xử lý, chủ yếu là những hồ sơ khó, phức tạp, cần nhiều thời gian xác minh. Điều này khiến nhiều nơi rơi vào tình trạng “làm không xuể”.
Các địa phương Đồng bằng sông Cửu Long kỳ vọng Bộ Nông nghiệp và Môi trường sẽ sớm ban hành những hướng dẫn cụ thể, nhất là về chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị sự nghiệp công lập sau sáp nhập; thủ tục hành chính trong lĩnh vực khoáng sản, tài nguyên nước, đất đai; cùng giải pháp tháo gỡ sự chồng chéo trong phân cấp, phân quyền giữa các bộ, ngành.
CHỒNG CHÉO TRONG PHÂN CẤP, PHÂN QUYỀN
Bên cạnh nhân sự, vấn đề chồng chéo trong phân cấp, phân quyền cũng nổi lên. Ông Phạm Ngô Hiếu, Phó Cục trưởng Cục Quản lý Đất đai (Bộ Nông nghiệp và Môi trường), cho biết cơ quan đã tiếp nhận trên 30 câu hỏi, kiến nghị của các địa phương liên quan đến các thủ tục tách thửa, chuyển mục đích sử dụng đất, thu tiền bảo vệ đất lúa, cấp mới quyền sử dụng đất… Dù các thủ tục này đã được giao cho cấp xã nhưng chưa có hướng dẫn cụ thể, khiến nhiều địa phương lúng túng, lo ngại sai sót.
Về xây dựng nông thôn mới, ông Trần Nhật Lam, Phó Chánh Văn phòng Điều phối nông thôn mới Trung ương, cho biết sau khi hợp nhất 2 - 3 xã thành một đơn vị hành chính, việc đánh giá, duy trì chuẩn nông thôn mới gặp nhiều vướng mắc do các xã trước sáp nhập có mức độ đạt chuẩn khác nhau. Văn phòng sẽ sớm ban hành hướng dẫn để địa phương thống nhất triển khai.
Trong lĩnh vực kiểm nghiệm an toàn thực phẩm, Bộ Nông nghiệp và Môi trường cùng Bộ Công Thương phân quyền cho Chủ tịch UBND cấp tỉnh, trong khi Bộ Y tế lại phân thẳng cho đơn vị chuyên môn thuộc UBND tỉnh. Cách làm khác nhau này tạo nên sự chồng chéo, khó khăn cho địa phương trong quá trình thực hiện".
Trước những kiến nghị, Thứ trưởng Trần Thanh Nam khẳng định Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã thành lập 10 đoàn công tác, trực tiếp làm việc với các địa phương trên cả nước để lắng nghe và hướng dẫn tháo gỡ khó khăn. Riêng tại Đồng bằng sông Cửu Long, đoàn có sự tham gia của các đơn vị chuyên môn như Vụ Pháp chế, Vụ Kế hoạch, Cục Quản lý Đất đai, Văn phòng Điều phối nông thôn mới Trung ương…
Ngoài việc tổ chức các đoàn đi thực tế, Bộ cũng lập đường dây nóng, xây dựng sổ tay hướng dẫn để kịp thời hỗ trợ các tỉnh, thành khi vướng mắc trong quá trình vận hành chính quyền 2 cấp. Thứ trưởng yêu cầu các đơn vị trực thuộc Bộ sớm có văn bản trả lời chi tiết những kiến nghị mà địa phương đã gửi.
Thứ trưởng Trần Thanh Nam đề nghị các địa phương nghiên cứu tổ chức mô hình trạm chuyên môn liên xã, nhằm tập trung đội ngũ cán bộ có chuyên môn cao trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường để hỗ trợ cho cấp xã.
Bên cạnh đó, cần xây dựng quy chế phối hợp giữa ngành Nông nghiệp và Môi trường với chính quyền địa phương, đảm bảo sự chia sẻ, phân công hợp lý trong xử lý công việc. Với đội ngũ công chức phụ trách ở cấp xã, Thứ trưởng nhấn mạnh việc thường xuyên tập huấn, nâng cao trình độ chuyên môn và ứng dụng công nghệ là yêu cầu bắt buộc. Ông cũng khuyến khích việc tăng cường trao đổi, tháo gỡ khó khăn kịp thời trong quá trình thực hiện.
Theo Thứ trưởng, những giải pháp đồng bộ này không chỉ giúp tháo gỡ rào cản về cơ chế, mà còn tạo điều kiện để ngành nông nghiệp và môi trường các tỉnh, thành Đồng bằng sông Cửu Long vận hành hiệu quả mô hình chính quyền 2 cấp, đáp ứng yêu cầu phát triển và hội nhập.
Đồng thời, vấn đề nhân sự ở cấp xã cần được giải quyết theo hướng vừa bổ sung biên chế hợp lý, vừa đẩy mạnh tập huấn, ứng dụng công nghệ, để giảm tải công việc cho đội ngũ công chức hiện nay. Việc thí điểm mô hình trạm chuyên môn liên xã cũng được xem là giải pháp khả thi, giúp tận dụng nguồn nhân lực và nâng cao chất lượng phục vụ người dân.
Thứ trưởng Trần Thanh Nam bày tỏ kỳ vọng, với sự phối hợp chặt chẽ giữa Bộ và các địa phương, cùng sự chủ động của chính quyền cơ sở, những khó khăn ban đầu sẽ sớm được tháo gỡ, tạo đà để mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đi vào ổn định và phát huy hiệu quả.
https://vneconomy.vn/thieu-hut-nhan-su-cap-xa-chong-cheo-trong-phan-cap-phan-quyen.htm?fbclid=IwY2xjawMOTeFleHRuA2FlbQIxMQABHuTVFQL2hCJmlvWNEtmdxd41AvErwF_wh3eejMhb_PoJR3v4t3ZS6NSXphqb_aem_hmxl23wr35h-94-xrB6E1Q
...
---
BỔ SUNG
1.
(Chinhphu.vn) - Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính chủ trì hội nghị đánh giá kết quả sắp xếp tổ chức bộ máy bên trong của các bộ, ngành và sơ kết 1 tháng vận hành chính quyền địa phương 2 cấp.
Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính chủ trì hội nghị đánh giá kết quả sắp xếp tổ chức bộ máy bên trong của các bộ, ngành và sơ kết 1 tháng vận hành chính quyền địa phương 2 cấp - Ảnh: VGP/Nhật Bắc
Chính quyền địa phương 2 cấp đã hoạt động cơ bản thông suốt, liên tục song vẫn còn một số khó khăn, vướng mắc
Dự hội nghị có: Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Nguyễn Hòa Bình; các Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà, Bùi Thanh Sơn, Nguyễn Chí Dũng, Mai Văn Chính; Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; lãnh đạo các bộ, ngành, cơ quan Trung ương.
Mở đầu hội nghị, Thủ tướng Phạm Minh Chính cho biết, sau nửa năm thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, các bộ, ngành, cơ quan khối Chính phủ đã đi vào hoạt động nền nếp, đảm bảo nhiệm vụ chính trị theo yêu cầu. Tuy nhiên, có ý kiến cho rằng bộ máy tại một số nơi vẫn còn cồng kềnh.
Cùng với đó, sau 1 tháng vận hành, chính quyền địa phương 2 cấp đã hoạt động cơ bản thông suốt, liên tục, song qua kiểm tra, giám sát cho thấy vẫn có một số khó khăn, vướng mắc liên quan đất đai, thủ tục hành chính, trường học, bệnh viện, thẩm quyền tuyển sinh…
Thủ tướng Phạm Minh Chính yêu cầu lãnh đạo các bộ, ngành, cơ quan tập đề xuất nhiệm vụ, giải pháp để hệ thống hành chính hoạt động thông suốt, liên tục, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả - Ảnh: VGP/Nhật Bắc
Đặc biệt, hạ tầng, nhất là hạ tầng công nghệ thông tin, chuyển đổi số ở nhiều địa phương còn vướng mắc, bất cập trong bối cảnh các địa phương đang dùng nhiều phần mềm khác nhau, khó liên thông, tích hợp.
Đường truyền internet băng thông rộng còn hạn chế. Nhiều người dân chưa quen sử dụng các ứng dụng trong dịch vụ công trực tuyến; việc số hóa dữ liệu còn hạn chế…
Đánh giá cao nỗ lực của các bộ, ngành, địa phương, đặc biệt là Bộ Nội vụ trong "cuộc cách mạng về sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị" và "sắp xếp lại giang sơn", Thủ tướng Phạm Minh Chính cũng thẳng thắn chỉ rõ, quá trình thực hiện khó phát sinh một số khó khăn, vướng mắc.
Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Nguyễn Hòa Bình tham dự Hội nghị - Ảnh: VGP/Nhật Bắc
Khó khăn đến đâu, tháo gỡ ngay đến đó
Trên tinh thần, khó khăn, vướng đến đâu, tháo gỡ ngay đến đó, Thủ tướng yêu cầu lãnh đạo các bộ, ngành, cơ quan tập trung thảo luận, đánh giá tình hình, nhận diện khó khăn, vướng mắc; đồng thời đề xuất nhiệm vụ, giải pháp để hệ thống hành chính hoạt động thông suốt, liên tục, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả.
Nhắc lại chỉ đạo của Tổng Bí thư Tô Lâm phải đổi mới tư duy, hành động quyết liệt, Thủ tướng Phạm Minh Chính đề nghị các bộ, ngành rà soát những vấn đề liên quan đến thể chế, pháp luật gắn với hoạt động của bộ, ngành, cơ quan và chính quyền địa phương; việc sắp xếp tổ chức bộ máy đã phù hợp chưa; việc phân cấp, phân quyền đã hợp lý, rõ ràng chưa; cần bổ sung, sắp xếp cơ sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật gì để đảm bảo chính quyền địa phương 2 cấp vận hành thông suốt, hiệu quả; vấn đề siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính, thi hành công vụ, tăng cường đôn đốc, thanh tra, kiểm tra, giám sát…
Với tinh thần hết sức khẩn trương, nghiêm túc, trách nhiệm cao, các đại biểu đã thảo luận sôi nổi, thẳng thắn và đóng góp nhiều ý kiến rất tâm huyết, sâu sắc, tập trung đánh giá tình hình, tiến độ, kết quả sắp xếp tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính và vận hành mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp từ ngày 01/7/2025; đặc biệt là nhận diện khó khăn, vướng mắc và với tinh thần khó khăn, vướng đến đâu, tháo gỡ ngay đến đó, đề xuất nhiệm vụ, giải pháp để hệ thống hành chính hoạt động thông suốt, liên tục, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả.
Thủ tướng Phạm Minh Chính chỉ rõ các nhiệm vụ trọng tâm thời gian tới và cho biết Chính phủ sẽ họp hằng tuần đến khi chính quyền địa phương 2 cấp vận hành thông suốt, trơn tru, toàn diện - Ảnh: VGP/Nhật Bắc
Chính phủ sẽ họp hằng tuần đến khi chính quyền địa phương 2 cấp vận hành thông suốt, trơn tru, toàn diện
Phát biểu kết luận, Thủ tướng Phạm Minh Chính cơ bản thống nhất và đánh giá cao các báo cáo, ý kiến tại cuộc họp, Văn phòng Chính phủ phối hợp với Bộ Nội vụ sớm hoàn thiện thông báo kết luận cuộc họp với tinh thần "6 rõ": Rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ sản phẩm, rõ thẩm quyền.
Cho biết vừa qua, Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã họp hằng tuần, lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt sắp xếp tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính và vận hành mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp, Thủ tướng nêu rõ sắp tới, Chính phủ sẽ họp hằng tuần về nội dung này, kịp thời báo cáo cấp có thẩm quyền cho đến khi tổ chức bộ máy mới vận hành trơn tru, thông suốt, toàn diện.
Thủ tướng nhấn mạnh, những việc đã làm tốt thì tiếp tục làm tốt hơn, những việc chưa làm được thì nỗ lực hơn, các vướng mắc cần tháo gỡ, những việc mới phát sinh thì cần giải pháp phù hợp, giải quyết ngay.
Theo Thủ tướng, chủ trương lớn, quan trọng này của Đảng hợp lòng dân, phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh đất nước hiện nay nên được nhân dân đồng tình, bạn bè quốc tế ủng hộ - Ảnh: VGP/Nhật Bắc
Tích cực phục vụ nhân dân và kiến tạo phát triển
Về những kết quả đã đạt được sau 01 tháng triển khai mô hình chính quyền địa phương 02 cấp, Thủ tướng khái quát, nhìn chung, ý Đảng, lòng dân gặp nhau khi chuyển từ trạng thái chính quyền hành chính thụ động, nặng về quản lý sang trạng thái chủ động, tích cực phục vụ nhân dân và kiến tạo phát triển, đồng thời, giảm thời gian, chi phí tuân thủ cho người dân và doanh nghiệp.
Theo Thủ tướng, chủ trương lớn, quan trọng này của Đảng hợp lòng dân, phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh đất nước hiện nay nên được nhân dân đồng tình, bạn bè quốc tế ủng hộ.
Thủ tướng khái quát, nhìn chung, ý Đảng, lòng dân gặp nhau khi chuyển từ trạng thái chính quyền hành chính thụ động, nặng về quản lý sang trạng thái chủ động - Ảnh: VGP/Nhật Bắc
Hầu hết các địa phương đã hoàn tất việc sắp xếp tổ chức chính quyền
Thủ tướng nêu rõ 5 kết quả nổi bật.
Thứ nhất, bộ máy chính quyền địa phương 02 cấp bước đầu vận hành ổn định, thông suốt. Hầu hết các địa phương đã hoàn tất việc sắp xếp tổ chức chính quyền, đảm bảo duy trì hoạt động hành chính không gián đoạn.
Chính quyền các tỉnh mới hợp nhất và các xã mới thành lập nhanh chóng đi vào hoạt động, không để khoảng trống quản lý và phục vụ nhân dân tốt hơn.
Đến nay, tại 32/34 địa phương đã thành lập Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh, 32/34 địa phương thành lập 3.127 Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã.
Hà Nội và Quảng Ninh vận hành theo mô hình Trung tâm Phục vụ hành chính công một cấp và tổ chức các chi nhánh hoặc điểm phục vụ hành chính công.
Các Phó Thủ tướng và đại biểu tham dự hội nghị - Ảnh: VGP/Nhật Bắc
Các dịch vụ hành chính công được duy trì liên tục
Thứ hai, các dịch vụ hành chính công được duy trì liên tục, không để xảy ra gián đoạn trong quá trình chuyển đổi.
Cổng Dịch vụ công quốc gia đã nâng cấp, kết nối thông suốt với 34/34 Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) cấp tỉnh và đóng giao diện Cổng Dịch vụ công cấp tỉnh từ ngày 01/7/2025.
Cổng Dịch vụ công quốc gia đã đáp ứng yêu cầu 120.000 người dùng đồng thời (CCU). Từ ngày 01/7/2025 đến nay, hệ thống ghi nhận số lượng người dùng cao nhất đạt khoảng 50.000 người dùng đồng thời (41,6% công suất).
Phó Thủ tướng Mai Văn Chính phát biểu tại Hội nghị - Ảnh: VGP/Nhật Bắc
Đẩy mạnh cắt giảm thủ tục hành chính, phân cấp, phân quyền
Thứ ba, công tác bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trong và sau quá trình sắp xếp đơn vị hành chính được giữ vững. Dù phạm vi địa giới của nhiều đơn vị hành chính thay đổi lớn, song tình hình địa phương vẫn ổn định, người dân đồng thuận cao.
Thứ tư, sự chỉ đạo điều hành từ Trung ương đến địa phương có sự thông suốt, đồng bộ. Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và các bộ, ngành trung ương đã vào cuộc đồng bộ, kịp thời tháo gỡ khó khăn vướng mắc cho địa phương.
Hơn 60 văn bản hướng dẫn, hàng chục tổ công tác kiểm tra thực địa đã được triển khai chỉ trong tháng đầu tiên.
Thứ năm, đã đẩy mạnh cắt giảm thủ tục hành chính, phân cấp, phân quyền đi đôi với phân bổ nguồn lực, nâng cao năng lực thực thi và tăng cường kiểm tra, giám sát.
Thủ tướng nêu rõ 5 kết quả nổi bật - Ảnh: VGP/Nhật Bắc
Chính phủ đã ban hành 28 Nghị định đã phân cấp, phân quyền từ trung ương xuống cho địa phương 556 TTHC; phân định thẩm quyền từ cấp huyện cho cấp tỉnh 18 TTHC, xuống cấp xã 278 TTHC; bãi bỏ 74 TTHC.
Đến nay, một số bộ, cơ quan ngang bộ đã phân cấp mạnh mẽ TTHC từ trung ương cho địa phương, số lượng TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của bộ còn khoảng dưới 30% như: Bộ Tư pháp (18,1%), Bộ Nội vụ (26,4%), Thanh tra Chính phủ (32,3%), Bộ Giáo dục và Đào tạo (36%).
Thủ tướng cho rằng, những kết quả đạt được là cơ bản, chiến lược, lâu dài, thể hiện sự nỗ lực, quyết tâm lớn của các cấp, các ngành và sự ủng hộ, phấn khởi đón nhận của Nhân dân trong việc thực hiện Nghị quyết 60-NQ/TW của Trung ương.
Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Trần Văn Sơn phát biểu tại Hội nghị - Ảnh: VGP/Nhật Bắc
Bên cạnh những kết quả nêu trên, Thủ tướng chỉ rõ, vẫn còn những tồn tại, hạn chế cần khắc phục ngay, những công việc cần tiếp tục làm liên quan hệ thống thể chế, pháp luật về tổ chức chính quyền địa phương hai cấp, nhiều văn bản dưới luật cần được ban hành hoặc cập nhật kịp thời; việc kiện toàn tổ chức bộ máy và nhân sự, có tình trạng vừa thiếu vừa thừa; phân cấp, phân quyền vẫn còn giao thoa, vướng mắc.
Cùng với đó, cơ chế tài chính, ngân sách chưa thực sự thông suốt, nhiều địa phương phản ánh ngân sách cấp xã còn hạn hẹp, trong khi phải quản lý địa bàn rộng hơn trước; các điều kiện bảo đảm cho hoạt động của chính quyền 02 cấp còn có bất cập, nhất là hạ tầng công nghệ thông tin; công tác tuyên truyền, phổ biến về mô hình chính quyền địa phương 02 cấp cần làm tốt hơn nữa…
Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà báo cáo tại Hội nghị - Ảnh: VGP/Nhật Bắc
Tiếp tục rà soát, hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến chính quyền địa phương 2 cấp
Thời gian tới, Thủ tướng yêu cầu quán triệt quan điểm cần nỗ lực, cố gắng, quyết tâm cao hơn nữa; hành động quyết liệt, hiệu quả hơn nữa, làm việc nào dứt việc đó, làm việc nào ra việc đó, phân công "6 rõ", "không nói không, không nói có, không nói khó mà không làm".
Các bộ ngành, địa phương, cơ quan, nhất là người đứng đầu cần căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn để tích cực, chủ động thực hiện các công việc, tăng cường kiểm tra, đôn đốc, nắm tình hình, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, xử lý các vấn đề mới xuất hiện, đánh giá mức hài lòng của người dân…; đặc biệt là tạo động lực, truyền cảm hứng cho người dân tích cực tham gia công việc này nói riêng, nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc nói chung.
Thủ tướng chỉ rõ các nhiệm vụ chung của các bộ ngành, địa phương trong tiếp tục rà soát, hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương 02 cấp.
Nhanh chóng sắp xếp, bố trí lại đội ngũ cán bộ, công chức; kiện toàn lãnh đạo cấp xã
Tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy ở các đơn vị hành chính sau sắp xếp; nhanh chóng sắp xếp, bố trí lại đội ngũ cán bộ, công chức phù hợp, nhất là kiện toàn lãnh đạo cấp xã; tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, phân quyền hợp lý, hiệu quả đi đôi với phân bổ nguồn lực, nâng cao năng lực thực thi và tăng cường kiểm tra, giám sát.
Đặc biệt, trong giai đoạn đầu vận hành mô hình mới, các Bộ cần chú trọng hướng dẫn về thủ tục hành chính, quản lý ngân sách, tổ chức bộ máy và quản lý nhân lực cho cấp tỉnh, cấp xã... theo đúng thẩm quyền từng cấp.
Song song với trao quyền, phải tăng cường công tác giám sát, kiểm tra, tránh tình trạng địa phương hiểu chưa đúng hoặc thực hiện chưa nghiêm.
Các thành viên Chính phủ và đại biểu tham dự hội nghị - Ảnh: VGP/Nhật Bắc
Xây dựng cơ chế tài chính phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 02 cấp
Về cơ chế tài chính – ngân sách, Thủ tướng chỉ đạo xây dựng cơ chế tài chính phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 02 cấp, đảm bảo nguồn lực cho địa phương hoạt động hiệu quả. Đối với các tỉnh, thành phố mới hình thành trên cơ sở sáp nhập nhiều đơn vị hành chính cũ, cần tính toán cơ chế hỗ trợ, điều hòa nguồn lực hợp lý.
Đồng thời, các cơ quan trung ương và địa phương phải tăng cường quản lý, giám sát chặt chẽ việc sử dụng ngân sách, tài sản công sau sáp nhập, sử dụng hiệu quả các trụ sở, tránh thất thoát, lãng phí; đảm bảo nguồn lực được sử dụng đúng mục đích, hiệu quả. Cùng với đó, bảo đảm đồng bộ các quy hoạch và điều kiện triển khai thực thi.
Thủ tướng yêu cầu đẩy mạnh tái cấu trúc quy trình, cung cấp dịch vụ công trực tuyến trên Cổng Dịch vụ công quốc gia theo đúng mục tiêu, yêu cầu tại Kế hoạch số 02 của Ban Chỉ đạo Trung ương về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; bảo đảm thông suốt, hiệu quả, không bị gián đoạn. Nhanh chóng khắc phục các lỗi trên các hệ thống thông tin do các bộ, ngành quản lý; hoàn thành trong tháng 8/2025.
Tất cả phải vào cuộc, bộ máy mới đòi hỏi cách ứng xử mới, tư duy phải đổi mới, hành động phải quyết liệt
Thủ tướng lưu ý cần chú trọng làm tốt công tác truyền thông chính sách, tuyên truyền về mục đích, ý nghĩa của mô hình chính quyền địa phương 02 cấp để người dân hiểu và ủng hộ; biểu dương, nhân rộng những mô hình hay, cách làm tốt; đồng thời thiết lập các kênh tiếp nhận phản ánh, kiến nghị từ cơ sở để kịp thời xử lý hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền giải quyết.
Thủ tướng nhấn mạnh tinh thần tất cả phải vào cuộc, nhất là người đứng đầu trong lãnh đạo, chỉ đạo các cơ quan thuộc thẩm quyền; bộ máy mới đòi hỏi cách ứng xử mới, tư duy phải đổi mới, hành động phải quyết liệt; phối hợp chặt chẽ, đồng bộ, đặc biệt là trong chuyển đổi số, xây dựng và liên thông cơ sở dữ liệu của các ngành.
Thủ tướng yêu cầu các bộ ngành tiếp tục theo dõi, đôn đốc các địa phương theo lĩnh vực; các đồng chí được phân công tiếp tục trực tiếp đi kiểm tra tình hình tại các địa phương, lắng nghe ý kiến từ cơ sở để chỉ đạo kịp thời việc tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc.
Thủ tướng tin tưởng, với quyết tâm chính trị cao và sự chỉ đạo sát sao của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, của đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm, cùng với sự đoàn kết, đồng lòng của cả hệ thống chính trị và sự ủng hộ của Nhân dân, bộ máy chính quyền 2 cấp sẽ triển khai công việc ngày càng thuận lợi, thông suốt, hiệu quả hơn, phục vụ người dân và doanh nghiệp ngày càng tốt hơn./.
https://xaydungchinhsach.chinhphu.vn/danh-gia-viec-sap-xep-to-chuc-bo-may-va-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-119250728163303353.htm
...
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét
Khi sử dụng tiếng Việt, bạn cần viết tiếng Việt có dấu, ngôn từ dung dị mà lại không dung tục. Có thể đồng ý hay không đồng ý, nhưng hãy đưa chứng lí và cảm tưởng thực sự của bạn.
LƯU Ý: Blog đặt ở chế độ mở, không kiểm duyệt bình luận. Nếu nhỡ tay, cũng có thể tự xóa để viết lại. Nhưng những bình luận cảm tính, lạc đề, trái thuần phong mĩ tục, thì sẽ bị loại khỏi blog và ghi nhớ spam ở cuối trang.
Ghi chú (tháng 11/2016): Từ tháng 6 đến tháng 11/2016, hàng ngày có rất nhiều comment rác quảng cáo (bán hàng, rao vặt). Nên từ ngày 09/11/2016, có lúc blog sẽ đặt chế độ kiểm duyệt, để tự động loại bỏ rác.